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牛盾：油菜生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工作全面開(kāi)啟

 

       農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng) 牛盾 

 

   編者按：

2008年5月15日，全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖北潛江和天門(mén)召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾出席現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作重要講話?，F(xiàn)將講話全文刊登，供大家學(xué)習(xí)。  

 

    正值“三夏”即將全面展開(kāi)的重要時(shí)節(jié)，我們?cè)诤笔≌匍_(kāi)全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是深入貫徹中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》和“全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議”有關(guān)要求，推進(jìn)油菜生產(chǎn)的機(jī)械化，促進(jìn)油菜生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。這是農(nóng)業(yè)部首次召開(kāi)油菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，標(biāo)志著全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工作大幕全面開(kāi)啟。

    近幾年來(lái)，我國(guó)油料生產(chǎn)連續(xù)減產(chǎn)，大豆及食用植物油進(jìn)口急劇增加，自給率不斷下降，市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)。加快恢復(fù)發(fā)展油料生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供給、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的任務(wù)十分緊迫。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視油料生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展，出臺(tái)了擴(kuò)大大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模，新增油菜良種推廣補(bǔ)貼，擴(kuò)大油料生產(chǎn)基地建設(shè)資金規(guī)模，對(duì)油料生產(chǎn)大縣實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，將油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍并給予保費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策，作出了提升油料科研創(chuàng)新能力，加快新品種新技術(shù)推廣，提高油料生產(chǎn)機(jī)械化水平的決策部署，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植油料的積極性。農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了振興油料生產(chǎn)計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府也出臺(tái)了鼓勵(lì)油料生產(chǎn)發(fā)展的措施，油料生產(chǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)出恢復(fù)發(fā)展的好形勢(shì)。

    油菜是我國(guó)種植面積**多的油料作物。國(guó)產(chǎn)食用植物油中，約一半來(lái)自于油菜籽。抓好油菜生產(chǎn)，對(duì)于恢復(fù)發(fā)展油料生產(chǎn)，穩(wěn)定食用植物油供給，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展意義十分重大。近些年農(nóng)民種植油菜積極性下降，油菜生產(chǎn)下滑，一個(gè)很重要的原因是油菜生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械化程度低，用工量多，生產(chǎn)成本高，比較效益低。油菜生產(chǎn)成本中活勞動(dòng)力成本占到60～70%，油菜籽生產(chǎn)成本超過(guò)每公斤2.5元。穩(wěn)定和發(fā)展油菜生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益，迫切需要機(jī)械化作業(yè)，轉(zhuǎn)變油菜生產(chǎn)方式，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，降低油菜生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)油菜生產(chǎn)節(jié)本增效。

    隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，油菜機(jī)械耕整、開(kāi)溝、植保、施肥等環(huán)節(jié)機(jī)械化問(wèn)題基本解決，油菜直播、收獲機(jī)械化技術(shù)研發(fā)和機(jī)具的生產(chǎn)已經(jīng)起步，試驗(yàn)示范開(kāi)始啟動(dòng)，油菜生產(chǎn)機(jī)械化出現(xiàn)可喜的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但受油菜品種成熟不一致、種植以移栽為主等因素的制約，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)很難適應(yīng)，制約了油菜生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。加之油菜栽植和收獲新機(jī)具的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)滯后，示范推廣力度不夠，油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展比較緩慢。2007年底，全國(guó)油菜機(jī)收水平不足6%，機(jī)械栽植水平更低，油菜生產(chǎn)機(jī)械化尚處于起步時(shí)期。

    各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，深化新形勢(shì)下推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，加快油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展步伐。要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，適應(yīng)機(jī)械作業(yè)要求加快調(diào)整油菜品種選育目標(biāo)，改進(jìn)栽培方式，為油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，積極組織油菜播種、收獲等機(jī)械的研究和開(kāi)發(fā)，突破技術(shù)難點(diǎn)，研發(fā)適用機(jī)具，為油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展提供技術(shù)支持。

    要從試點(diǎn)示范入手，著力抓好油菜全程機(jī)械化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的集成配套，形成以機(jī)械化為支撐、區(qū)域適用性廣的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，帶動(dòng)油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。要加大資金投入力度，把油菜生產(chǎn)機(jī)械列為各級(jí)政府的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍并予以傾斜，加大補(bǔ)貼力度，支持、引導(dǎo)農(nóng)民和各種渠道資金投入，建立多元化的投入機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)和支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等社會(huì)化作業(yè)服務(wù)，努力構(gòu)建油菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

    同志們，發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要職責(zé)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和科技支撐。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有方向性的一件大事。

    當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已進(jìn)入了中級(jí)發(fā)展階段。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來(lái)越明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在一個(gè)加快發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。今年中央1號(hào)文件明確要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化，中央財(cái)政要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度、增加補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣區(qū)。油菜生產(chǎn)機(jī)械化迎來(lái)了良好的發(fā)展環(huán)境和條件。

    讓我們以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，用更大的決心和力量加快推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)油料生產(chǎn)加快恢復(fù)和穩(wěn)定發(fā)展，為保障糧油等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出新的更大的貢獻(xiàn)！

                      

農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司監(jiān)督管理處    

 

發(fā)表于 @ 2008年06月18日 07:49:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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